一、南极洲旅游的几大门户

当今国际公认的南极门户主要有五处：智利的蓬塔阿雷纳斯、阿根廷的乌兹怀亚、新西兰的基督城、澳大利亚的霍巴特以及南非的开普敦（见图1）。其中，蓬塔阿雷纳斯是重要的航空门户，而乌斯怀亚是最核心的海上门户，集中了海上客流量的85%至90%。

图1. 南极洲门户位置

鉴于南极旅游的高速发展，具有门户作用的这几个城市不能局限于最初的禀赋条件，如自然资源、地理位置等，而应努力创造其他附加值以提高竞争力。除了基础设施外，人员培训、教育、文化、艺术等也对当地旅游业具有重要的意义。

二、乌斯怀亚南极旅游的门户作用及成为旅游补充目的地的可能

乌斯怀亚与南极半岛距离仅1000公里，加上配套的基础设施，使其具备了作为南极门户的基本优势。同时，港口和机场的建设允许乌斯怀亚开展复杂的物流、客运和供应业务等。

巩固并增强乌斯怀亚作为南极旅游门户的竞争力，需要公共和私营部门以及不同层级（国家、省、地方）各个主体的努力和协作。当地政府明确指出了南极游轮旅游在其政治议程上的地位，表明港口是拉动当地经济发展的核心区域。

乌斯怀亚或火地岛可能成为南极旅游的一部分吗？当地的旅行社各持己见。调查发现，对于在乌斯怀亚停留的时间，各旅行社的安排并不相同。42%的公司仅建议上岸或下岸所需的时间，33%选择提前一天到达，只有17%建议提前几天专门游览乌斯怀亚，8%在往返南极的前后一天均作停留。事实上，虽然乌斯怀亚和南极相距不远，两岸景色却截然不同，游客往往会惊讶于这里的自然风光。总体来说，组织包含南极洲和火地岛两地的旅游活动将是颇具意义且行得通的。

此外，政府高度重视人员培训，尤其指出要加强服务人员的外语能力。调查还发现，游客认为乌斯怀亚的酒店价格和旅游票价较高，应当引起有关部门的关注。

三、乌斯怀亚较其他城市的优劣势

在旅行社的眼中，一个城市能够成为旅游门户的首要因素就是靠近南极洲的地理位置，其次是便利的航空条件。其他的重要因素包括运营成本、港口服务和基础设施、当地的旅游价值和旅游业服务等。

对旅游业从业者进行调查统计得出的竞争力评分表显示，乌斯怀亚得分最高的项目依次为地理位置、游船服务、海关和旅行社服务，而得分最低的几项是港口船只容量、港口基础设施、港口服务、机场基础设施和燃料的质量及其供应。

在主要优势因素中，地理位置得分最高。乌斯怀亚与南极半岛之间距离相对更短，所需时间也更少，这允许各旅行社在旅游季能够多组织一班往返旅行。此外，当地从业者和船员们也一致认为与其他城市相比，乌斯怀亚能够提供更为全面、周到且专业的服务。

从上述提到的几点劣势因素可以看出，乌斯怀亚在港口建设方面亟待改进，港口管理低效、仓储设施落后、码头长度不够、同时操作几艘船只时的安全风险等问题都需要解决。一位旅行社工作人员提到，如果威廉斯港建立一个能够同时处理两艘中型船舶的客运码头并扩大飞机跑道的话，乌斯怀亚作为主要门户的地位将会受到影响。

当地从业者们呼吁检查和提高港口服务质量，维护并改善港口配套基础设施。面临游客量将持续增加的未来，他们也表示了对往后几个旅游季能否满足游客需求的担忧。除此之外，在碳中和的全球共识下，如何为使用清洁能源的“高科技”船只提供服务也是未来的一大挑战。

Fuente: http://nulan.mdp.edu.ar/3310/1/AT-2020-18-1-morgavi-etal.pdf