阿根廷南极旅游发展及其与国家和地方政策的关系

来源:bevictor伟德官网陈忆霏(编译)、周睿宸(审校) 时间:2022-03-15

通过分析从阿根廷的乌斯怀亚出发的南极旅游的发展,研究旅游业与阿根廷的国家政策和地方政策的关系,可以看出,国家政府在推动旅游业上扮演了重要的角色,而阿根廷国内私人企业也逐渐地进入了南极旅游市场,外资使南极旅游业进一步地巩固,阿根廷的国家政策和地方私营旅游机构的推动促使乌斯怀亚成为了进入南极洲的主要大门。

在研究阿根廷的南极旅游发展进程之前,先要了解其在南极的总体历史。阿根廷在南极洲的活动,始于十九和二十世纪对鲸鱼和海豹的捕猎。十九世纪末,阿根廷国家地理研究所(Instituto Geográfico Nacional)开始推动对南极洲的探索,并组织了一次并未付诸实践的探险。二十世纪初,阿根廷参与了两次国际上的南极洲探险。1940年,阿根廷南极国家委员会(Comisión Nacional del Antártico)成立,该机构能够介入南极洲一切与阿根廷利益相关的事务。1947年,在庇隆政府的推动下,阿根廷在南极洲快速扩张。1948年火地岛省将部分南极土地和岛屿列入该省。1951年,阿根廷南极研究所(Instituto Antártico Argentino)成立,制定了本国的研究计划和与他国合作的计划,设立了更多的科学技术岗位,并且购置了破冰船,推动了地理发现。19471980年间,阿根廷在南极设立了众多科考站。1959年,《南极条约》签署,作为最早签订条约的12国之一,阿根廷在制定南极洲政策时,开始需要遵守国际条约的规定了。

分析南极洲的旅游发展过程,可以使用加拿大旅游学家巴特勒(R. W. Butler)的旅游地生命周期模型。该模型将一个旅游地的发展过程分为6个阶段:探查阶段、参与阶段、发展阶段、巩固阶段、停滞阶段、衰落或复苏阶段。南极是《南极条约》规定下的特殊区域,缺乏旅游业的基础设施,研究起来应考虑到它的特殊情况。以旅游地生命周期模型为理论框架,阿根廷南极旅游发展进程可以划分出探查阶段、参与阶段、发展阶段,并且现在开始了第四个巩固阶段。

探查阶段

阿根廷南极旅游的探查阶段从二十世纪五十年代开始,到1991年结束,可以分为四个时期。在这个阶段里,阿根廷政府、阿根廷私人企业和外企一共组织了107次南极旅行,共有两万多名游客。总体来看,这个阶段游客数量少,南极旅游主要面向高消费水平的群体,是一种精英旅游。

南极商业旅游始于19581月阿根廷组织的两次旅行,游客们搭乘军用轮船ARA野格莱瑞斯(ARA Les Eclaireurs),由乌斯怀亚出发,参观了几个南极科考站。19591月,一艘阿根廷的游轮搭载游客们进行了十六天的南极旅游。这一时期,阿根廷政府展现了对发展南极商业旅游的意愿,并提供了船只、物流支持、人力资源和技术支持。

第二个时期,即60年代至70年代初,阿根廷政府机关继续组织南极旅游,而同时私人企业也参与其中,提供了支持。1966年,美国旅游公司林德布拉德(Lindblad Travel Inc.)与布宜诺斯艾利斯的一家阿根廷旅行社合作,向阿根廷租用了ARA拉帕大亚号轮船(ARA Lapataia),进行了第一场国际性的南极科普旅游,次年该公司又租借这艘轮船组织了两次南极旅游。19681969年,阿根廷政府也进行了四次名为白色大陆航行Cruceros Continente Blanco)的轮船南极旅行,之后几年的旅游季里,阿根廷政府均组织了旅行。

第三个时期为1976年到1983年间的军政府时期,这段时间里鲜有阿根廷组织的前往南极旅行的游轮,然而其他国家的旅游公司规划了不少旅行,运送了许多游客到南极,制造了第一次旅游大爆炸。但80年代初关于马岛的争端乃至战争对南极旅游造成了影响,使外企撤出了乌斯怀亚港。

最后一个时期,始于军事独裁统治的结束和民主的重建,到1991年结束,南极旅游得到了一定程度的恢复,政府持续向民营旅游业提供支持,并且履行《南极条约》的义务。


参与阶段

这一阶段主要由二十世纪九十年代构成。1990年,阿根廷通过法令,把巩固阿根廷在南极的主权作为国家的南极政策,因此,阿根廷采取一系列措施推进国家科学技术活动和支持他国在南极的任务,并为旅游业提供支持。1996年,火地岛也制定了法律,加强对乌斯怀亚的建设,使其成为进入南极的大门。90年代的南极旅游主要由外国企业组织,外企同时也提供了许多轮船和专业人员。而阿根廷方面进行了乌斯怀亚的基础设施建设,如建造国际机场和扩大港口,推动了旅游事业的发展。因此,南极旅游的轮船和游客数量大增,南极的旅游季也变长了,乌斯怀亚确立了南极门户的地位,参与了90%以上的南极航船旅游。在参与阶段中,一共进行了585次旅行,南极游客达到55万余名。


发展阶段

第三个阶段发生于十九世纪末二十世纪初,到2019年都可算作发展阶段。上世纪末,在1999年至2000年的南极旅游季,为了庆祝千禧之年,人们组织了众多的南极旅游项目,前往南极旅游的游客人数大大增加,超出上个旅游季50%。本世纪初,南美洲重新在从乌斯怀亚出发的南极洲旅游业中占领了部分市场,如阿根廷公司Antarpply Expeditions就从2002年开始使用乌斯怀亚号游轮从乌斯怀亚港向南极运送游客。同时,载客量大的游轮将南极加入了航行路线中的一部分。在南极洲旅行中的活动也变得丰富多样起来,包括有潜水、皮划艇、登山等。社交媒体的发展,为南极旅游提供了宣传的良好工具。

这一阶段的南极游客数量为超过了61万,占历史上南极旅游人数的总和的近九成,共进行了3915次旅行。这二十年中,南极旅游在中国市场有了一定的发展,中国游客的数量增多,20142015年旅游季,中国游客数量位列第三,而20152016年的旅游季则更是上升到了第二。


巩固阶段

发展阶段的结尾,也是一个新阶段的开头。由于旅游业的发展,邮轮数量增多,国际海事组织(IMO)对进入极地海域的船只进行了规定,在201711日生效,根据规定,轮船设计向成熟复杂化发展,多采用环境友好的科技,使用混合能源,减少排放和噪音污染。部分游轮甚至还配备专门用于旅游的设备,如直升机和小型的潜水艇等。乌斯怀亚港接纳的游轮和游客增多,促进了阿根廷提供相关服务的私人企业的发展,而乌斯怀亚的地方政府也扩建了港口的突堤。在2019年看来,乌斯怀亚的南极旅游还要迎来显著的发展,然而疫情的到来给旅游业造成了巨大的打击。南极旅游是否真的进入了巩固阶段,或许还有待观察。


Fuente: Registros, https://revistasfaud.mdp.edu.ar/registros/article/download/329/217/2090&ved=2ahUKEwiHp-TD4pzyAhUL3p4KHdPrCdwQFnoECAMQAg&usg=AOvVaw271bIWdvga5vqZJj6F6D7S

Copyright bevictor伟德官网-韦德官方网站 版权所有. 地址:北京市海淀区西三环北路2号/19号    邮编:100089  Supported by BFSU ITC